乡镇水利站改革的调查报告(精品范文).doc

发布于:2021-06-22 11:56:18

目录 乡镇水利站改革的调查报告 第一篇:乡镇水利站改革的调查报告 第二篇:关于**市乡镇水利站改革的调查报告 第三篇:关于乡镇水利站改革的调查与思考 第四篇:深化乡镇水利站改革的政策探讨 第五篇:乡镇水利站建设调研报告 更多相关范文 正文 第一篇:乡镇水利站改革的调查报告 一、***市乡镇水利站现状 ***市所辖 6 个县(市、区),现有 68 个乡镇办,改革前设有 58 个水利站,共有职工 308 人,其中正式工 211 人,临时工 59 人,退休职工 38 人。乡镇水利站的设置,主要有三种情况:一 是按乡镇设置,由县市水利部门主管;二是按小流域设置,由县 市水利部门主管;三是按乡镇设置,由乡镇政府主管。目前乡镇 水利站面临的困难和问题是:1.人员结构不合理,技术力量薄弱。 主要表现在乡镇水利站人员学历偏低,专业技术人员偏少。在 270 名在职职工中,具有中专以上学历的只占总人数的 31.5%, 有技术职称的专业技术人员只占总人数的 38.6%。 2.体制不顺,机制不活。多年来,乡镇水利站承担了大量的 基层水利建设任务,如抗旱防汛、农田水利基本建设、农村水利 工程维护管理、水资源开发保护等,这些工作大多具有很强的公 文档为精品范文,下载后即可完整编辑 益性,而政府又没有对乡镇水利站的公益性和经营性职能进行明 确界定,并采取相应的财政政策或市场机制,以致长期以来职能 混杂,难以建立合理有效的管理体制和运行机制。 3.经费紧缺,维系艰难。***市六县区中,除咸安区水利站下 放乡镇管理,人员工资由乡镇负担外,其余五县市均实行县水利 局和当地乡镇双重管理,人员工资和管理经费由县水利局从财政 拨款或水费返还中列支。xx 年五县市水利局共支付水利站经费 121.6 万元(其中财政仅为 2.9 万元),不足总费用的 42%。随着水 利站改革的*邢厮忠巡荒芗绦杖∷眩簿筒荒茉 列支水利站的相关费用,水利站经费来源面临更大的困难。由于 经费严重不足,职工收入低下,工作条件也极为艰苦,导致职工 队伍不稳,人才难留。 二、***市乡镇水利站改革情况 目前,***市水利站改革正随着全省乡镇综合配套改革同步 *V饕幸韵氯中问健 1、站段(库)合一。这种形式是将原水利站职能及有关人员就 *并入一个水利工程管理单位,按照精简、统一、效能的原则, 进行优化配置,达到减人、减支、不减事的目的。嘉鱼县就是采 用这种改革方式,对全县 8 个乡镇水利站进行了撤并。水利站撤 并整合后,汛期的主要职责是防汛,非汛期的主要职责是农田水 利基本建设。这样有利于水利工作的有机结合和站段技术力量的 优化配置。 2、按小流域设水利服务中心。即按县(市、区)小流域或水系 设立水利服务中心,统一负责所在乡镇的基层水利工作。通山县 拟采用这种形式,将水利局按流域设立的 7 个水利中心站改为水 利服务中心。服务中心由两类人员组成,一是 1-2 名流域内相邻 文档为精品范文,下载后即可完整编辑 乡镇水利助理员,从现有水利站人员中竟聘产生,由财政供养。 二是转制聘用人员,走社会供养、自收自支的路子。 3、乡镇水利助理员+水利服务公司。这种形式是在乡镇选配 一名年富力强、业务熟练的水(更多精彩内容请访问首页)利助理 员,同时成立一个水利服务公司,作为基层水利发展的*台。水 利助理员主要承担政府对水利的行政管理和公益性事务,而水利 服务公司主要提供社会化、市场化服务,实行企业化运作。咸安 区拟采取这种形式。 三、***市乡镇水利站改革的启示 1、乡镇水利站改革势在必行。搞好乡镇水利站改革是农村 水利事业发展的需要,也是水利站自身生存与发展的要求,是大 势所趋,势在必行。因此,各级水利部门务必高度重视,站在推 动农村水利事业发展,促进小康社会建设的高度,搞好乡镇水利 站改革。 2、乡镇水利站改革应坚持三个原则。一是坚持以人为本、 有情操作的原则,立足于水利事业的长远发展和社会稳定,妥善 制定人员安置方案。二是坚持实事求是、因地制宜的原则,根据 湖区、丘陵、山区、*原等不同特点,合理确定改革模式。三是 坚持有利发展、促进发展的原则,把建立农村水利事业发展的长 效机制作为改革的根本目标。 3、乡镇水利站改革应做到三个结合。一是水利站改革与水 管单位体制改革相结合。有条件的地方可把水利站并入水利工程 管理单位,并按照水利工程管理体制改革的要求,严格定性定编, 积极推行管养分离。二是水利站改革与水价改革相结合。要抓住 水价改革的契机,理顺水价形成机制,同时大力发展农村供水等, 进一步拓展水利站服务领域和发展空间。三是水利站改革与农村 文档为精品范文,下载后即可完整编辑 水利发展相结合。要抓住党中央、国务院和省委、省政府高度重 视”三农”问题,加大农村水利建设投入力度的机遇,以体制与 机制的创新,促进农村水利事业与水利站自身同步发展。 4、乡镇水利站改革要搭建好发展*台。要结合实际,组建 农村水利经济技术服务实体,作为促进农村水利事业发展新的载 体和*台。一方面协助政府搞好防汛抗旱、水资源管理等方面的 工作;另一方面以市场化方式,承接面广量大的小型水利工程的 规划、设计、施工及运行管理任务。 5、乡镇水利站改革应妥*饩鋈瞬莆镂侍狻R皇且ü 争上岗的方式,择优选配水利助理员,使其真正做到懂水利、爱 水利、干水利。二是要充分考虑分流人员的正当权益和要求,妥 *饩鐾诵萑嗽钡墓┭侍猓至魅嗽弊灾鞔匆怠⒆阅敝耙荡 造必要的条件。三是要及时对撤并的水利站进行清产核资,妥善 解决水利站的债权债务问题。 6、乡镇水利站改革要加强组织领导。改革是一项系统工程, 关系到农村水利事业的发展,关系到水利职工的切身利益,改革 过程中的人员分流、债权债务处理以及改革后新的基层服务组织 的生存与发展都离不开国家的政策与资金支持。要加强组织领 导,制定完善的改革方案,做好职工的思想工作,争取各级政府 和有关部门的支持,确保改革的各项工作健康有序地进行。 第二篇:关于

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